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La ricerca a più voci sviluppata per questo numero monografico di Studi Emigrazione si concentra su due costrutti: “sport” e “migrazioni”. Entrambi rappresentano nozioni polisemiche, controverse e prodotte da evoluzioni storiche complesse, che non essendo riducibili a modelli esplicativi univoci, richiedono, al contrario, di essere problematizzate e contestualizzate. Si tratta perciò di rintracciare un fil rouge che aiuti a comporre un mosaico originale e, ci auguriamo, euristicamente significativo, senza sacrificare la descrizione e l’analisi di traiettorie, casi esemplari, dinamiche e ricorrenze che possono essere inquadrate in alcune tematiche prevalenti. Un primo ambito riguarda l’emigrazione di tipo campionistico, ispirata alla logica del mercato dei talenti e alle ragioni del professionismo spettacolare. Fenomeni che affondano radici in tempi lontani, entrambi potentemente incentivati, a partire dalla metà del XX secolo, dalla crescente diffusione e dal potenziamento delle reti mediatiche, soprattutto con l’avvento della televisione satellitare. La migrazione dei talenti dello sport spettacolo, commerciale e professionistico, riguarda un numero ristretto di attori e non presenta a prima vista alcuna significativa relazione con i processi migratori a grande scala. L’universo cosmopolitico dello sport spettacolo sollecita però, come pochi altri fenomeni, l’immaginario di massa nel tempo della globalizzazione, dominando un segmento importante del mercato planetario dell’intrattenimento.

Sono passati due anni da quando la Fondazione Centro Studi Emigrazione propose alla Direzione Generale per gli Italiani all’Estero della Farnesina di approfondire i temi della “nuova mobilità italiana”. Mentre i giornali pubblicavano decine di articoli sulla fuga dei cervelli, vi erano fondati motivi per considerare la situazione più seria e più complessa. Non si trattava (e non si tratta ancor oggi) infatti solo di persone con alta specializzazione. Gli esperti segnalavano come la crisi economica iniziata nel 2008 avesse rilanciato un vero e proprio meccanismo migratorio, spingendo italiani giovani e meno giovani, iperqualificati e poco qualificati, a cercare una strada nuova all’estero. Era tuttavia necessario verificare la situazione sul terreno, con una metodologia appropriata: un obiettivo che si sono posti Ministero degli Affari Esteri e Centro Studi Emigrazione, per sondare le reali dimensioni e la vera natura di questi flussi e preparare un apposito rapporto. Dopo alcuni incontri preliminari, alla fine della primavera 2016 il compito venne affidato al coordinamento del Consigliere Giovanni Maria De Vita e dei Professori Flavia Cristaldi e Matteo Sanfilippo. Attraverso la rete dei consolati italiani all’estero furono identificati alcuni esperti, incaricati di redigere un quadro dei rispettivi paesi e in particolare di Belgio, Germania, Regno Unito, Australia e Stati Uniti – mete privilegiate delle nuove partenze. Allo stesso tempo, vennero sottoposti alla stessa rete consolare alcuni questionari, da distribuire e far compilare 356 ai connazionali (fonte delle informazioni descritte in uno degli articoli pubblicati nella rivista). Inoltre, il Centro Studi Emigrazione affidò ad altri esperti il compito di affrontare taluni aspetti particolari, per esempio il contributo dei laureati ai flussi in uscita e la percezione che i nuovi espatriati hanno di se stessi (e che i precedenti migranti hanno dei nuovi arrivati). Grazie alla supervisione e all’impegno di tutti i promotori di questa iniziativa, nonostante alcuni cambi nella squadra, il progetto è andato in porto e ha confermato le intuizioni iniziali. In sintesi: l’Italia vive da anni una nuova fase di importante mobilità verso l’estero, dovuta soprattutto alle difficoltà economiche di una crisi prolungatasi nel tempo. Inoltre, queste partenze sono soltanto in parte minoritaria rappresentate dalla fuga dei cervelli. Non è semplice rendere sinteticamente conto dell’insieme dei dati e dei vari contributi presentati in questo fascicolo, nel quale sono rifuse tutte le parti del rapporto di ricerca sulla nuova mobilità italiana.

The main themes of the previous World Congresses of the Apostleship of the Sea always focus on the commercial shipping and its problems, limited time and space was allocated to the fisheries sector. However, as a matter of fact the Apostleship of the Sea globally is been constantly concerned about the situation of fishers often participating in discussions and debates of international organizations (ILO, FAO, etc.). In practical terms, then, the pastoral care of fishers is part of the daily work of many chaplains and volunteers who, along with spiritual and material assistance to seafarers often provide support to fishers and their families. Furthermore, in recent years the mass media more and more have published articles and reports on the appalling living conditions of fishers and the concerns for the exploitation of fishery resources. Faced with these so specific and dramatic complains and taking up a proposal put forward in 2007 during the XXII World Congress held in Gdynia, Poland, we felt appropriate to organize a Congress dedicated entirely to fisheries and to some of its major problems such as trafficking migrant fishers, forced labour on board fishing vessels, the destruction of the marine environment, the illegal, unreported and unregulated fishing, all relevant themes dear to Pope Francis. Our message for the 2016 World Fisheries Day was motivated by the Encyclica Laudato Si’ in which Pope Francesco, aside from dealing with certain issues such as climate change, water as a fundamental right and respect for biodiversity, places us in guard against the reckless destruction of resources, especially the marine ones, which are the common heritage of humanity. «Oceans not only contain the bulk of our planet’s water supply, but also most of the immense variety of living creatures, many of them still unknown to us and threatened for various reasons. What is more, marine life in rivers, lakes, 540 Studi Emigrazione, LIV, n. 208, 2017 seas and oceans, which feeds a great part of the world’s population, is affected by uncontrolled fishing, leading to a drastic depletion of certain species. Selective forms of fishing which discard much of what they collect continue unabated. Particularly threatened are marine organisms which we tend to overlook, like some forms of plankton; they represent a significant element in the ocean food chain, and species used for our food ultimately depend on them» (n. 40). Then the Pope warns us about: «an unprecedented destruction of ecosystems, with serious consequences for all of us» (n. 24). Caught in the net (Putting the fishers first). The theme expresses the concern of the Apostleship of the Sea that is not limited only to the natural resources but also focuses especially on the human ones, namely the fishers who are working in inhuman conditions and often end up in the hands of the organized crime, victims of trafficking for forced labour. A phenomenon that is not only limited to certain well-defined geographical areas, but it is growing all over the world involving men, women and even children. Pope Francis define human trafficking as a crime against humanity. We want to commit ourselves to fight this shame that unfortunately is present, in various ways and forms, even in the fishing industry. This Congress is therefore vital for what Apostleship of the Sea can do in this field, in the context of a pastoral obligation that does not exclude any aspect of protecting the integrity and dignity of human beings. The theme expresses the concern of the Church not only for the common good but also for human beings and their fundamental rights. It is important that this Congress be attended not only by the experts, but by the largest number of chaplains and volunteers, because fisheries and fishers are a concern of the Apostleship of the Sea and not just only of those who are personally involved. All members of the Apostleship of the Sea should be aware of the issues and problems that plague the world of fisheries. Therefore, this Congress will undoubtedly help to increase our awareness and consciousness towards the fishers who often have been called “the forgotten seafarers” and to reaffirm that the Church does not forget them but walks with them.

I saggi qui raccolti costituiscono gli Atti della VII edizione della Summer School “Mobilità umana e giustizia globale”, promossa dall’Università Cattolica del Sacro Cuore in collaborazione con lo Scalabrini International Migration Institute, l’Agenzia scalabriniana per la cooperazione allo sviluppo e la Fondazione Migrantes, con il sostegno del Rotary Club di San Donato milanese e la consulenza della Fondazione ISMU. L’intento della scuola è quello di collocare l’analisi dei processi migratori all’interno di una riflessione più ampia, consapevoli dello stretto legame che unisce il governo e la governance della mobilità umana alla questione della giustizia globale, come proprio l’ultima edizione della scuola ha dimostrato in modo particolarmente eloquente. Nel corso delle sue edizioni la scuola, “migrando” da Loreto (AN) a Roma, da Roca di Melendugno (LE) a Castel Volturno (CE), ha passato in rassegna alcuni tra i temi più rilevanti dello scenario migratorio contemporaneo: da quello dei Confini, colti nelle loro molteplici dimensioni e implicazioni, a quello delle Famiglie, che migrano, si dividono, si ritrovano, si disperdono; da quello della Cittadinanza, affrontato da differenti approcci disciplinari e con riguardo alle sue diverse dimensioni costitutive, a quello della Dignità, spesso offesa e calpestata, ma altrettanto spesso “riscattata” attraverso esperienze e iniziative virtuose che hanno per protagonisti i migranti e i tanti soggetti della società civile che si prendono cura di loro; al tema delle Parole con le quali definiamo, rappresentiamo e comunichiamo il mondo dell’immigrazione, a quello, infine, del Diritto a non emigrare, ovvero a godere, nella propria terra d’origine, condizioni di vita dignitose e adeguate opportunità per sé e per i propri familiari5. Nell’affrontare queste complesse questioni, attraverso l’intervento di studiosi ed esperti e la presentazione delle esperienze promosse dalle autorità e dai soggetti della società civile, la scuola ha inteso caratterizzarsi per una sorta di “riposizionamento” di prospettiva, prendendo le distanze dai toni e dagli argomenti che costellano il dibattito politico e pubblico, sovente intriso di pregiudizi e opposte strumentalizzazioni, e soprattutto collocando l’analisi e il governo dei processi di mobilità umana all’interno di una riflessione più ampia, che rinvia appunto alla questione della giustizia globale, letta in tutte le sue implicazioni: economiche, politiche, sociali, culturali ed etiche. L’ultima edizione della Summer School, di cui presentiamo gli Atti in questo numero della rivista, ha preso le mosse, in senso sia geografico sia metaforico, da Lampedusa, la frontiera Sud dell’Europa: sogno e miraggio delle centinaia di migliaia di migranti partiti in questi anni dall’Africa e dal Medio Oriente, ma anche metafora di un continente – l’Europa – perennemente in sospeso tra securitizzazione e solidarietà, respingimenti e accoglienza, paura e speranza.

Sul piano della protezione dei diritti dell’uomo, il sistema della Carta sociale europea costituisce senza dubbio uno degli strumenti più adatti a rispondere in maniera efficace alle peculiari esigenze di tutela delle comunità rom e delle persone appartenenti a tali comunità. Uno strumento da prendere in attenta considerazione e da valorizzare più di quanto non si sia fatto sino ad oggi. Va infatti tenuto presente che la Carta sociale è lo strumento giuridico europeo più ampio e completo di protezione dei diritti sociali. Le disposizioni contenute nei 31 articoli sostanziali della Carta c.d. riveduta (adottata nel 1996) coprono un vasto spettro di diritti individuali e collettivi, che abbracciano moltissimi campi. Non solo vengono riconosciuti e garantiti i principali diritti sociali “tradizionali” – quali il diritto al lavoro, i diritti dei lavoratori e il diritto alla sicurezza sociale nelle sue varie ramificazioni – ma vengono anche posti nei confronti degli Stati parti precisi impegni di protezione in tutti i settori di maggiore rilevanza sociale: dal diritto all’abitazione al diritto alla salute e alla tutela dell’ambiente; dalla protezione contro la povertà e l’esclusione sociale ai diritti delle persone con disabilità; dalla protezione della famiglia a quella delle persone anziane; dal diritto alle pari opportunità alla protezione della maternità; fino alla protezione e all’educazione dei bambini e degli adolescenti. La Carta sociale contiene inoltre una formulazione molto ampia del principio di non discriminazione, secondo la quale i diritti sociali devono essere garantiti senza alcuna discriminazione «basata in particolare sulla razza, il colore della pelle, il sesso, la lingua, la religione, le opinioni politiche o ogni altra opinione, l’ascendenza nazionale o l’origine sociale, la salute, l’appartenenza ad una minoranza nazionale, la nascita o ogni altra situazione» (art. E della Carta). È dunque del tutto comprensibile che nel contesto giuridico della Carta sociale la protezione dei diritti, della dignità e delle esigenze peculiari dei rom abbia trovato uno spazio ampio ed importante, e che la situazione dei rom sia stata spesso presa in considerazione e tutelata dal Comitato europeo dei diritti sociali, l’organo competente al controllo del rispetto della Carta da parte degli Stati.

La ricerca a più voci sviluppata per questo numero monografico di Studi Emigrazione si concentra su due costrutti: “sport” e “migrazioni”. Entrambi rappresentano nozioni polisemiche, controverse e prodotte da evoluzioni storiche complesse, che non essendo riducibili a modelli esplicativi univoci, richiedono, al contrario, di essere problematizzate e contestualizzate. Si tratta perciò di rintracciare un fil rouge che aiuti a comporre un mosaico originale e, ci auguriamo, euristicamente significativo, senza sacrificare la descrizione e l’analisi di traiettorie, casi esemplari, dinamiche e ricorrenze che possono essere inquadrate in alcune tematiche prevalenti. Un primo ambito riguarda l’emigrazione di tipo campionistico, ispirata alla logica del mercato dei talenti e alle ragioni del professionismo spettacolare. Fenomeni che affondano radici in tempi lontani, entrambi potentemente incentivati, a partire dalla metà del XX secolo, dalla crescente diffusione e dal potenziamento delle reti mediatiche, soprattutto con l’avvento della televisione satellitare. La migrazione dei talenti dello sport spettacolo, commerciale e professionistico, riguarda un numero ristretto di attori e non presenta a prima vista alcuna significativa relazione con i processi migratori a grande scala. L’universo cosmopolitico dello sport spettacolo sollecita però, come pochi altri fenomeni, l’immaginario di massa nel tempo della globalizzazione, dominando un segmento importante del mercato planetario dell’intrattenimento.

È nell’ultimo quarto del XX secolo che i paesi dell’Europa meridionale sono diventati luoghi di transito o di destinazione finale di significativi flussi migratori internazionali provenienti dai paesi meno ricchi del pianeta. Tradizionali contesti di origine delle migrazioni transoceaniche e di quelle interne al continente europeo, Italia, Spagna, Portogallo e Grecia sono stati interessati più o meno contemporaneamente da una significativa immigrazione straniera, anche se con tempi, dinamiche, modalità e origini dei flussi in parte differenti. I due paesi di maggiore taglia demografica (Italia e Spagna) sono quelli che già dalla seconda metà degli anni ‘70 hanno sperimentato questa importante novità, che almeno in parte trova spiegazione nel contesto economico internazionale dell’epoca. La crisi petrolifera del 1973 aveva spinto i paesi europei di immigrazione ad abbandonare le politiche attive di reclutamento della manodopera straniera, adottando misure di stop all’arrivo di ulteriore forza lavoro. È in questi anni che la dimensione politica, nazionale e internazionale, assume un ruolo sempre più rilevante nella comprensione e spiegazione delle dinamiche migratorie europee, in linea con quanto stava succedendo nel resto del mondo, a seguito del passaggio da flussi migratori prevalentemente determinati dalla domanda di lavoro e dagli altri fattori di richiamo nei paesi di destinazione a flussi determinati principalmente dall’offerta di lavoro e dagli ulteriori fattori di spinta nei paesi di origine delle correnti migratorie. Il profondo processo di ristrutturazione delle economie europee e mondiali, messo in moto dalla crisi, ha difatti comportato una forte riduzione della domanda esplicita di immigrati nei settori centrali dei sistemi produttivi e, in generale, una complessiva riorganizzazione dei mercati del lavoro e, di conseguenza, della funzione della forza lavoro straniera (Bonifazi e Gesano, 1993). La coesistenza tra elevata disoccupazione interna e domanda di manodopera straniera trovava quindi una sua spiegazione nella segmentazione del mercato del lavoro e nell’espansione dell’economia irregolare che ha prodotto in aree specifiche, in special modo nei nuovi paesi di accoglimento dell’Europa meridionale, e in determinati settori produttivi una domanda, spesso sotterranea, da parte di imprese e famiglie che non trovava riscontro nell’offerta di lavoro nazionale (de Filippo e Carchedi, 1999).

I saggi qui raccolti costituiscono gli Atti della VI edizione della Summer School Mobilità umana e giustizia globale, promossa dall’Università Cattolica del Sacro Cuore in collaborazione con lo Scalabrini International Migration Institute, l’Agenzia scalabriniana per la cooperazione allo sviluppo e la Fondazione Migrantes, con il sostegno della Fondazione ISMU e del Rotary Club di San Donato Milanese. L’intento della scuola è quello di collocare l’analisi dei processi migratori all’interno di
una riflessione più ampia, consapevoli dello stretto legame che unisce il governo e la governance della mobilità umana alla questione della giustizia globale, come proprio l’ultima edizione della scuola ha dimostrato in modo particolarmente eloquente.

Emigrazione, immigrazione, flussi migratori, movimenti migratori, rifugiati, richiedenti asilo, marittimi… tanti termini per una sola destinazione: l’essere umano. Perché parlare di mobilità umana significa considerare un fenomeno tanto antico quanto l’uomo e tanto complesso quanto sono le multiformi realtà fondamentali della persona. Un fenomeno che ha intriso la storia dell’umanità e che, in diversi modi, in-teressa ogni area del pianeta, ogni singolo individuo. Quando trattiamo di “migrazioni” abbiamo spesso davanti agli occhi le tante immagini che ci trasmettono i media. Associamo questo fenomeno al dolore, alla paura, alla perdita… un aspetto del fenomeno, ma non la sua totalità. Courgeau (1980) definisce le migrazioni a partire dai cambiamenti di “spazio di vita individuale”, indicando come tale la porzione di spazio in cui la persona realizza le sue attività fondamentali.

Il presente lavoro si inserisce in un filone di ricerca sulla mobilità interna in Italia sviluppato da numerosi sociologi e demografi, nonché dagli autori stessi negli ultimi anni1. L’obiettivo è quello di delineare un quadro di sintesi dell’evoluzione dei flussi migratori negli ultimi 40 anni attraverso il ricorso a indicatori sintetici ed a strumenti “nuovi” per la tematica in esame. In particolare, s’intende effettuare una lettura possibilmente inedita del fenomeno migratorio, prestando un’attenzione specifica ai movimenti della popolazione straniera sul territorio. Infine, si tenterà di misurare se e quanto la mobilità lungo la direttrice Sud – Nord, in termini di intensità e direzione dei flussi, sia spiegabile dalle disparità territoriali in alcune variabili di tipo economico.

Tutti van dicendo “E’ fatta!”.

L’uomo è un dio per l’uomo e l’uomo è un lupo per l’uomo: quando si formula la prima massima, si pensa a qualche compatriota.

La notizia del rogo di Solingen, dove sono morte due donne e due bambine turche, è divampata nella comunità europea suscitando orrore e inquietudine: con tutta evidenza si è manifestata la viltà e la ferocia di cui è capace l’uomo, in un’Europa segnata dall’insicurezza e dall’inquietudine.

Il nostro paese, benché abbia una popolazione straniera inferiore al 2% del totale, soffre della stessa “sindrome da invasione” che ha colpito Paesi di più lunga tradizione immigratoria e con una percentuale di presenza straniera ben più consistente, come la Germania (7,75%) e la Francia (6,37%).

Non passerà molto tempo e l’Italia sarà obbligata ad accogliere un numero consistente di immigrati.

Parlare di immigrati e lavoro in questo momento può sembrare difficile per vari motivi, primo fra tutti la forte carenza di lavoro, legata al perdurare della crisi economica, in Italia, in Europa e in larga parte del mondo.

Il fattore etnico si propone come un aspetto centrale della storia contemporanea: milioni di immigrati stanno mettendo radici in Occidente, rifiutando l’assimilazione e reclamando una società in cui possono tener viva la propria identità culturale.

Sembra proprio che l’Europa unita stia mettendo su mattoni per alzare muri di fronte all’avanzare dell’immigrazione.

La copertina di questo numero è dedicata alla Casa Madre dei Missionari Scalabriniani.

Razzismo, nazionalismo, sciovinismo, campanilismo e leghismo sono malattie di oggi.

Presentiamo in questo numero due note che puntualizzano la problematica della donna emigrata, la prima nello sviluppo storico dell ‘emigrazione italiana, la seconda in un contesto specifico di emigrazione come quello della Germania Federale. Le due note sono precedute dall’intervento che, sullo stesso argomento, fece il Rappresentante della S. Sede alla Conferenza Mondiale dell’Anno Internazionale della Donna,

Presentiamo in questo numero alcuni risultati parziali di una inchiesta che il CSER sta conducendo sui giovani nati da genitori italiani in Gran Bretagna. La ricerca (unitamente · ad indicazioni di tipo operativo) intende portare nuova luce sul tanto dibattuto tema “della seconda generazione” che, specie nell’esperienza statunitense ha trovato ampie e specializzate trattazioni, ma la cui modellistica non sembra sia stata ancora riferita ad altri contesti nazionali, non molto dissimili, per alcune componenti, alla realtà sociale americana.

Nei giorni 10- 12 giugno 1975 avrà luogo a Malta la XXXIV riunione del Comitato Cattolico per le Migrazioni intra- europee della CICM (Commission Internationale Catholique pour les Migrations) di Ginevra. Tema della riunione : “Lo Statuto del lavoratore migrante”. Il Centro Studi Emigrazione ritiene utile presentare ai suoi lettori una breve storia dei tentativi compiuti finora per realizzare questo obiettivo.

In tutti i convegni annuali di questo aprile 1975 la preoccupazione di “fare insieme” ha trovato modo di esprimersi con un grado di convinzione forse mai raggiunto in precedenti riunioni, Non che si sia toccato l’obiettivo, neppure a livello di mozioni finali , ma l’esigenza altamente proclamata non dovrebbe mancare di portare dei frutti, almeno a lungo termine.

I ripetuti e prolungati applausi che hanno scandito il discorso conclusivo dell’On. Granelli alla fine della Conferenza Nazionale dell ‘Emigrazione sono stati, anche a nostro parere, ben meritati. Egli ha riempito un vuoto che né le precedenti quattro relazioni introduttive, né le settanta comunicazioni scritte, ne i trecentoventi interventi avrebbero potuto sufficientemente colmare. Vogliamo riferirci alla magistrale saldatura tra spinte ideali e realizzazioni concrete, saldatura
che ben risalta ne l breve discorso conclusivo di Granelli.

La stampa non cessa di fornire dati preoccupanti circa la crescente disoccupazione che sta colpendo anche le economie più agguerrite come sono quel le della Germania e della Svizzera. Si parla soprattutto cella Germania per ché in questo Paese
i disoccupati stanno raggiungendo la cifra di un milione e il flagello minaccia di colpire in modo abbastanza unilaterale i lavoratori stranieri .

La stampa non cessa di fornire dati preoccupanti circa la crescente disoccupazione che sta colpendo anche le economie più agguerrite come sono quel le della Germania e della Svizzera. Si parla soprattutto cella Germania per ché in questo Paese
i disoccupati stanno raggiungendo la cifra di un milione e il flagello minaccia di colpire in modo abbastanza unilaterale i lavoratori stranieri .

Il numero di novembre e dicembre di Selezione CSER porta un contributo di riflessione supplementare sulla preparazione
dell’avvenimento che il mondo dell’emigrazione sperava potesse realizzarsi prima della fine del corrente anno: la Conferenza
Nazionale dell’Emigrazione.

La prima Conferenza Regionale dell’Emigrazione in Italie fu tenuta ad Udine nel dicembre 1969 ,organizzata dall’Amministrazione del Friuli-Venezia Giulia. E l’anno successivo fu approvata e pubblicata in quella Regione la L.R.26.6. 70 n.24, che istituì la Consulta Regionale dell’Emigrazione, disponendo una serie di provvedimenti in favore dai lavoratori emigrati e delle loro famiglie .

Apriamo con una nota inviata dal Centro Studi Emigrazione al Convegno della “2a Giornata del medico”. Gli studi sulla patologia dell’emigrante confermano l’opportunità frequente richiamo alla cautela quando si parla di integrazione di emigranti
che sono spinti ad espatriare dalla necessità e rimangono in balia della provvisorietà e della precarietà.
La provvisorietà può essere voluta, perché molti emigranti mirano al rientro, ma la precarietà viene dall’esterno: rivolgimenti politici, recessioni economiche, iniziative antistranieri, atmosfera, insomma, avvelenata.

Dal prossimo anno “Dossier Europa Emigrazione” confluirà in un’altra rivista scalabriniana “L’Emigrato”, mensile di emigrazione e immigrazione in Italia e in Europa. La razionalizzazione delle nostre presenze nel campo dei media ed un migliore utilizzo delle forze disponibili ci obbligano ad imboccare la strada della sinergia. La poca appetibilità del tema migratorio per cui gli abbonamenti a DEE non hanno mai superato le mille copie e l’aumento dei costi tipografici e postali hanno evidentemente giocato a nostro sfavore.

Il fenomeno delle migrazioni, con le sue complesse problematiche, interpella, oggi più che mai, la Comunità Internazionale e i singoli Stati. Questi tendono per lo più ad intervenire mediante l’inasprimento delle leggi sui migranti ed il rafforzamento dei sistemi di controllo delle frontiere e le migrazioni perdono così quella dimensione di sviluppo economico, sociale e culturale che storicamente possiedono.

Il Convegno sull’informazione svoltosi a Berlino i giorni 30 giugno -2 luglio 1995 è stato definito dal vice presidente vicario del CGIE, Lorenzo Losi, “momento di incontro di tutte le forze sociali di emigrazione”. Esso ha permesso un utile confronto tra due pianeti finora non comunicanti. I big dell’ir1formazione e i guru della comunicazione hanno finalmente scoperto le potenzialità degli italiani all’estero che non costituiscono più un problema marginale, senza peso reale a livello nazionale ed internazionale. “Nel villaggio globale non esistono più centro e periferia” (Doc. fin.).

La Chiesa italiana sta guardando con crescente interesse al suo appuntamento decennale di Palermo del prossimo novembre 1995 “Il Vangelo della carità per una nuova società in Italia”; un interesse che sembra mobilitare le sue strutture nelle loro tante articolazioni centrali e periferiche. Sfogliando il SIR, il Servizio d’Informazione Religiosa della GEI, ci si imbatte ogni volta in rapide sintesi dei tanti incontri, programmi e documenti di lavoro delle diocesi e di altre realtà ecclesiali sul tema.

Il convegno continentale dell’informazione per le comunità italiane dell’America Latina, svoltosi a San Paolo del Brasile dal 15 al 17 dicembre 1994, voluto dal Consiglio generale degli italiani all’estero d’intesa con la direzione generale Emigrazione e Affari Sociali del ministero degli Affari Esteri, realizzato con la collaborazione dei Comites, dei media dell’informazione italiana all’estero, delle istituzioni e delle associazioni italiane in America Latina, rivolge un ringraziamento particolare agli operatori dei media italiani all’estero che per anni, tra difficoltà considerevoli, hanno saputo supplire all’assenteismo dello Stato nel diritto all’informazione, garantendo la diffusione di notizie all’interno delle diverse componenti sociali presenti nei paesi di accoglimento, fatto che ha favorito la loro integrazione e presenza nelle realtà dell’America Latina.

Che le comunità italiane all’estero siano invisibili, residuali oppure pienamente integrate nel contesto socioeconomico dei paesi ospitanti tanto da renderle per le istituzioni e la società italiana un mero oggetto di ricordo, sono in tanti oggi a presumerlo, o per posizione di comodo o per una falsa lettura della realtà migratoria. Nemmeno sane ventate di ottimismo, di speranza e di creatività come lo spirito unitario ed “efficientista” che aveva portato alla realizzazione della Il CNE o all’istituzione di organismi consultivi, come i Comites o il CGIE che, seppure nei loro evidenti limiti, miravano ad un ascolto della base e ad una volontà di raccordo e di collaborazione, sono riuscite a cancellare questo atteggiamento diffuso di disinteresse e apatia.

La potenza dei numeri evoca l’immagine dell’emergenza: i 2,5 miliardi di abitanti ospitati dal pianeta circa cinquant’anni fa sono già oggi più che raddoppiati, supereranno i 6 miliardi con l’avvento del nuovo secolo e potrebbero assestarsi attorno agli 11 miliardi. Ma ciò, rincarano gli esperti, solo se gli attuali ritmi di incremento dovessero progressivamente attenuarsi. Come si vede, le argomentazioni non mancano.

Nel 1994 le elezioni politiche in Italia a marzo e quelle europee in giugno dovrebbero giocare un ruolo decisivo nel processo di rinnovamento delle società europee. Almeno così vanno ripetendo i candidati, anche se, in ambito migratorio, mai come in questi mesi è emersa l’insignificanza ed il carattere di minoranza invisibile che le migrazioni italiana ed estera hanno permanentemente assunto.

Anziani ed esercizio di voto negato: a prima vista potrebbe apparire un connubio impossibile o quanto meno azzardato. Ma se ci soffermiamo un istante a riflettere su queste due realtà vi scopriremo legami molto stretti. La storia dimostra come l’umanità sia percorsa da ricorrenti tentazioni di ostilità nei confronti delle migrazioni. Si ignora il mondo della mobilità forzata oppure non viene data la debita importanza a diritti specifici dei lavoratori emigrati e delle loro famiglie, come quello appunto dell’esercizio del voto o di una vecchiaia serena e dignitosa.

La Fusie sembra divenuta un ricordo, anche se non vanno dimenticate le idealità che l’hanno ispirata, il volontariato che vi ha immesso notevoli energie, il tentativo di creare una vera democrazia e soprattutto l’ansia di migliorare il flusso di
informazioni a beneficio delle comunità emigrate. Come non si devono dimenticare gli impedimenti di varia natura che hanno sempre di più ostacolato l’iter organizzativo della Federazione.

La seconda Conferenza nazionale dell’emigrazione – che il Ministro Andreotti ha affermato, in un’ occasione, doversi piuttosto chiamare “degli italiani nel mondo” – ha quindi saputo cogliere una dinamica di transizione proiettata verso il futuro.
Tra “politica dell’emigrazione” e “delle comunità all’estero” non vi é contrasto. La seconda nasce e germoglia sul tronco della prima. La transizione é nella natura delle cose: é imposta dalla cessazione del flusso migratorio di massa, senza
prospettive di ripresa, sia a causa del diverso carattere della disoccupazione odierna, che non genera più emigrazione, neppure all’interno del Paese, sia del brusco declino demografico, che ad un certo punto non potrà non tradursi, almeno
in certe zone del Paese, in scarsezza di manodopera. E’ imposta dal ricambio generazionale, che rende letteralmente improprio l’appellativo di emigrati per gli italiani di seconda generazione, nati e vissuti all’estero.

Nel dare inizio ai lavori del nostro 33° Convegno Nazionale, é nel Nome del Signore Gesù che rivolgo a tutti Voi un saluto di pace ed un cordiale benvenuto in questa casa, che per la quarta volta ci ospita. Mi pare sia dovere, oltre che motivo di gioia, mettere subito in evidenza la insolita partecipazione a questo Convegno ecclesiale di un considerevole numero di
laici. A questi collaboratori, che nei modi più diversi sono impegnati nelle nostre Comunità, rivolgiamo tutti un caloroso “Siate benvenuti in mezzo a noi. Sentitevi come in famiglia”. Questo saluto é tanto più riconoscente, qualora si consideri che essi in qualche maniera rappresentano qui la ricchezza di tutte le nostre Comunità e se pensiamo che molti, per essere qui presenti, hanno dovuto superare ostacoli non facili e forse prendere giorni di ferie.

Il tema scelto é la continuazione di quello dello scorso anno, quasi una esplicitazione operativa dei principi teologici dettati un anno fa da Mons. Sartori e Giovanni Bianchi. Allora era il Concilio e la nuova ecclesiologia da esso derivata che faceva da quadro di riferimento delle nostre analisi e discussioni. Quest’anno é invece il quadro prospettico di una “Chiesa emigrata” e del ruolo dei laici nella costruzione della stessa, che devono definire possibili e concrete linee operative del nostro essere pastorale.

All’inizio del corrente anno pastorale sono iniziati in diverse zone i Corsi di formazione cristiana di base.
Che la catechesi degli adulti rappresenti un tema decisivo per il futuro delle nostre Missioni é acquisizione certa ormai da molto tempo presso i missionari e operatori pastorali in Germania e Scandinavia. Che poi questa acquisizione sia rigidamente programmata anche nella nostra concreta vita pastorale, per diversi motivi, é un’altra cosa. E’ indubbio comunque un notevole fervore e una chiara volontà di formare cristiani e comunità adulte, cosi come sono stati delineati soprattutto nei nostri ultimi Convegni nazionali.

Nel dare avvio ai lavori di questo 32° Convegno nazionale delle Missioni Cattoliche Italiane in Germania e Scandinavia, desidero dare a tutti voi convenuti a Caorle, in questa ospitale casa della Diocesi di Vittorio Veneto, il piu’ caloroso e cordiale saluto.
Durante i giorni del Convegno avremo modo di ricordare con riconoscenza, singolarmente, gli amici e gli ospiti, che con loro presenza hanno voluto testimoniarci la loro vicinanza, la loro stima e, soprattutto, la loro solidarietà con gli emigrati.

Sono stati soprattutto due i “momenti” che hanno caratterizzato il nostro recente Convegno Nazionale a Caorìe. Il primo, quello teologico, di forte mediazione culturale, costituito dalle dense relazioni di Sartori e Bianchi intese a fondare, dal punto di vista teologico appunto e focalizzare, dal punto di vista operativo, i grandi temi riguardanti il ruolo dei laici: entro quale orizzonte ecclesiale ridefinire la identità e i compiti dei laici cristiani nella chiesa e nella società; quale
tipo di presenza é ad essi richiesto; quali i compiti di evangelizzazione e gli spazi di azione; quale tipo di associazionismo e quale ruolo esso é chiamato a svolgere in un momento di piena crisi dello stato sociale; in quali forme di vita, in quali funzioni e scelte dobbiamo tradurre la solidarietà per farla diventare concreta testimonianza cristiana, oggi.
Sono altrettanti stimoli che formeranno la piattaforma su cui innestare ed elaborare precisi interventi operativi al Convegno Nazionale del prossimo anno.

Durante i mesi di Ottobre e Novembre dello scorso anno si sono svolte presso l’Istituto Italiano di Cultura di Colonia e in altre città della Germania una serie di conferenze, dibattiti, tavo1e rotonde sui pi6 diversi aspetti del fenomeno migratorio in questi ultimi cento anni, in occasione del centenario di fondazione del Missionari Scalabriniani per gli italiani all’estero .

Dal 17 al 21 novembre scorso si é svolto a Roma il convegno sul tema “Uomini, nuove tecnologie, solidarietà: il servizio della chiesa italiana”, promosso dalla Commissione episcopale per i problemi sociali e il lavoro. Tra i mille delegati che rappresentavano le varie associazioni e gli uffici diocesani per la pastorale sociale e il lavoro, sono stati invitati, crediamo per la prima volta, anche due rappresentanti dei missionari italiani in Europa che hanno presentato un documento – che riportiamo in questo Quaderno – riguardante la situazione degli emigrati nell’attuale momento storico.

Le manifestazioni che si stanno svolgendo in occasione del centenario di fondazione della Congregazione Scalabriniana (28 Novembre 1887) consentono di riscoprire e approfondire i principi ispiratori che Mons. Scalabrini ha voluto suggerire ai suoi Missionari nell’azione pastorale verso gli emigrati.
Mons. Luigi Petris, il 30 Ottobre scorso a Colonia, ai missionari italiani in Germania ne ricordava tre: la fedeltà all’uomo emigrato, l’ecclesialità, l’universalità.
Dalla data di fondazione i Missionari Scalabriniani conservano inalterato il primo articolo delle loro Costituzioni, l’articolo che ne specifica il fine: la dedizioni all’assistenza degli emigrati. In cento anni essi non hanno mai senti to il disagio, comune a diversi Ordini e Congregazioni Religiose, di essersi proposti una finalità precaria sul piano storico: non sentono la necessita di interessarsi di altro all’infuori dell’uomo migrante. El ‘uomo con le sue necessita li obbliga ad essere una Congregazione dagli obiettivi molto concreti, immediati e a partecipare alla vita degli uomini di oggi; li inserisce in maniera prepotente nella nostra società e fa loro sentire in tutte le sue dimensioni il mistero dell’incarnazione della Chiesa .

Il tema “laici nella Chiesa” era già emerso – sia pure in modo un tantino strumentale – durante il nostro ultimo Convegno Nazionale, soprattutto quando abbiamo discusso la necessita di una formazione che li rendesse “idonei di intervento in particolari settori di attività pastorali volontarie, sia come catechesi di animazione, sia come protagonismo all’interno delle comunità”.
Il problema é stato invece ripreso – nel recente Incontro dei Consigli di Delegazione in Europa a Friburgo – nelle sue connotazioni teologiche di fondo soprattutto nella relazione introduttiva di Mons. Antonio Cantisani che ha tocca to alcune tematiche particolarmente importanti e attuali, quali: la denuncia e la necessita di superare il monopolio clericale, ancora cosi esteso nell’odierna vita ecclesiale; la formazione teologica dei laici che consenta loro di assumere precise e specifiche responsabilità ecclesiali e non compiti puramente esecutivi; e infine la partecipazione dei laici nella Chiesa in modo particolare nei Consigli pastorali, intesi soprattutto come segni e strumenti di comunione.

Sia nei paesi formatisi, specialmente nel secolo scorso, col dominio e la prevalenza di popoli europei, – quali l’Australia, la Nuova Zelanda, il Sud Africa, il Canadà, gli Stati Uniti del Nord, – sia in quelli, nei quali i popoli europei desiderano penetrare ed imporsi alle popolazioni indigene, – quali la Turchia europea, l’Asia Minore, la Siria, l’Egitto, la Cina, – le scuole costituiscono il primo e fondamentale strumento per la conservazione e la penetrazione nazionale da parte di quelle Nazioni che aspirano o ad esercitarvi una prevalenza, od a conservare i caratteri della propria nazionalità.

Chi, nel maggio del decorso anno 1915, avesse assistito ad Adalia alla partenza delle Missionarie e dei Padri Salesiani, che colà inviati due anni innanzi dalla associazione Nazionale a promuovervi una multiforme penetrazione italiana, ne erano allora richiamati a motivo della tensione dei rapporti fra l’Italia e la Turchia prodotta vi dalla dichiarazione di guerra, avrebbe provato una viva commozione agli addii della gioventù adaliotica a coloro che l’avevano per quasi due anni educata con affetto paterno e materno.

La colonizzazione, nel senso più comunemente da noi inteso, di riduzione a coltura di terre incolte, e di coltivazione intensiva di terreni già in qualche modo sotto coltura per parte d’una popolazione fitta e laboriosa, è problema, che non è ancora stato preso nel Nord-America, in quella considerazione nella quale, ad esempio, già è stato preso in Australia; la quale, come gli Stati Uniti, ha immense estensioni di tetra da coltivare. Si potrebbe anzi dire che gli Americani del Nord quasi non ne sognino l’esistenza, e la necessaria impellente soluzione; lo vedono solo come un problema di un molto lontano avvenire.

Gli ebrei hanno sempre sognato la riconquista della Palestina, la ricostituzione del Regno già sì prospero di Giuda e d’Israele. La terra promessa, scorrente latte e miele, i campi ubertosi, gli ulivi carichi di frutti dall’olio profumato, le viti pieganti sotto il peso dei grappoli, la casa colma d’ogni più bel frutto della terra, gli armenti numerosi, la grande tranquillità e la dolce pace, nel lavoro molle, inframezzato da feste e da tripudi, sono il sogno costante del popolo ebreo.

La questione dell’emigrazione, che tanto interessa per la sua vitale importanza nel nostro paese, si presenta ora in una fase non meno grave e preoccupante di quella, nella quale si presentava trent’anni fa, quando le energie sempre crescenti del nostro popolo avevano bisogno di nuovi campi d’espansione.

Se si vuole della lana, si pensa all’Argentina e all’Australia, dette enfaticamente le regioni del vello d’oro; se si vuole del cotone si corre in Egitto, in India, in America, i grandi centri di produzione cotoniera; se si vogliono grani è alla Russia meridionale, all’America ancora e all’Australia, che si ricorre, come è a queste ultime regioni che pure si fa ricorso per i minerali più importanti.

La questione è nota. Nel settembre del 1912 le quattro Società: la Navigazione Generale Italiana, La Veloce, il Lloyd Italiano e l’Italia stipulano in Rio de Janeiro col Governo federale brasiliano e col Governo dello Stato di S. Paolo un contratto per l’esercizio di una linea diretta di navigazione tra l’Italia e il Brasile.

Il fatto che vi sono in America importanti colonie italiane, che, sebbene situate sulla costa dell’Atlantico e del Pacifico, mancano di comunicazioni commerciali dirette coli’ Italia, denota, a noi sembra, una deficienza le cui conseguenze si ripercuotono in modo particolarmente grave ai danni dello sviluppo economico commerciale del nostro paese e della conservazione nazionale di quelle colonie.

Uno degli indizi più significativi delle sorti decadenti dell’italianità nelle Americhe è dato certamente dalla vita stentata della scuola italiana in quei paesi, pur cosi fortemente popolati da italiani.

L’anno scorso pubblicammo in vari numeri di questo bollettino la relazione del Rev. Dott. G. Capra sugli italiani in Australia, e molti lettori ci mostrarono di ciò il loro gradimento.

The theme, which the goodness and the wisdom of the eminent organizers of this Catholic international Congress for Emigration has kindly assigned to me, affords me an excellents opportunity to examine and, at the same time, (…)

nell’atto di assumere l’alto patronato, gentilmente offertomi, di questo Terzo Congresso Internazionale Cattolico delle Migrazioni, indetto con felice iniziativa dalla Commissione Internazionale per la Migrazioni, e da essa organizzato con la fattica cooperazione della Giunta Cattolica Italiana per l’Emigrazione , mi è doveroso e gradito esprimere il sincero e vivo compiacimento della S. C. Concistoriale, alla quale – come è noto – è demandato il compito di provvedere e tutelare l’assistenza spirituale degli emigranti  e dei profughi di tutte le nazionalità.

The purpose of this publication is to give a report on the International Catholic Migration Congress which was held in Breda, the Netherlands, from September 12 to 16, 1954.

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The purpose of this publication is to give a report on the International Catholic Migration Congress which was held in Breda, the Netherlands, from September 12 to 16, 1954.

The purpose of this publication is to give a report on the International Catholic Migration Congress which was held in Breda, the Netherlands, from September 12 to 16, 1954.

The purpose of this publication is to give a report on the International Catholic Migration Congress which was held in Breda, the Netherlands, from September 12 to 16, 1954.

The purpose of this publication is to give a report on the International Catholic Migration Congress which was held in Breda, the Netherlands, from September 12 to 16, 1954.

The purpose of this publication is to give a report on the International Catholic Migration Congress which was held in Breda, the Netherlands, from September 12 to 16, 1954.