Sintesi volume: Come gesto umanitario invocato da tutti si parla allora di «sanatoria» (mancando una legislazione adeguata che si ispiri ai principi e agli obblighi che i paesi di democrazia pluralistica hanno assunto e al principio della cooperazione internazionale) che permetterebbe ai clandestini di uscire dalla loro posizione irregolare e vivere con una certa tranquillità.